中共赣州市政公用投资控股集团有限公司委员会关于巡察“回头看”整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2025年3月24日至5月30日，市委第五巡察组对赣州市政公用集团党委开展了巡察“回头看”，并于2025年6月30日反馈了巡察“回头看”意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察“回头看”整改进展情况予以公布。

一、集团党委及主要负责人组织整改落实情况

（一）赣州市政公用集团党委履行巡察“回头看”整改主体责任情况

赣州市政公用集团党委坚持深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届历次全会精神，认真学习习近平总书记考察江西重要讲话精神，深刻认识巡察整改的重要性和紧迫性，坚持把巡察“回头看”反馈问题整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好，作为对集团领导班子、全体党员干部职工的“政治体检”和推动工作的重要契机。一是强化政治担当，切实增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉。6月30日，市委第五巡察组反馈意见后，集团党委第一时间召开党委会，深入学习中央、省委、市委关于巡视巡察工作的部署要求，认真研究部署巡察“回头看”反馈问题整改工作，确保高质量抓好市委巡察“回头看”反馈意见的整改落实。二是加强组织领导，推动巡察整改任务落到实处。成立由集团党委书记任组长，党委副书记、党委委员为副组长，各子公司党组织书记、各部门主要负责人为成员的巡察“回头看”整改工作领导小组，领导小组下设办公室，协调推进巡察“回头看”整改日常工作。集团党委迅速研究制定巡察“回头看”反馈意见整改方案，明确了108条具体整改措施，形成了问题整改落实清单和整改台账，建立整改月报制度，扎实推进问题整改。三是坚持问题导向，压紧压实巡察整改责任。对市委第五巡察组反馈的三类10方面26个具体问题以及举一反三、自查自纠3个具体问题，集团党委逐一研究分析，明确责任部门，压实整改责任，细化整改措施，实行整改销号制，定期更新、动态跟进、限期整改，确保整改事项一件一件落实，一条一条兑现。四是强化制度建设，建立完善整改长效机制。坚持举一反三、标本兼治、长期坚持，系统推动同类问题整改，建立完善党的建设、内部管理、业务规范等方面制度21项，形成长效机制推动集团全面规范运行。同时，在整改工作全过程中，自觉接受市委巡察组和广大党员干部职工的监督，确保巡察反馈问题整改到位、见到实效。

（二）赣州市政公用集团党委书记履行巡察“回头看”整改第一责任人责任情况

集团党委书记坚决扛牢巡察“回头看”整改第一责任人责任，先后主持召开8次党委会、巡察“回头看”整改工作领导小组会部署推进巡察整改工作，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，整改工作实行全程督导；督促各领导班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的巡察“回头看”整改工作，督促各级党组织、各子公司、各部门负责同志按职能定位和职责分工，主动认领问题，全面推进问题整改，形成集团上下共抓巡察“回头看”整改的强大合力。集团党委召开巡察“回头看”整改专题民主生活会，集团党委书记主持起草党委领导班子对照检查材料，带头在民主生活会上就巡察反馈的问题进行深刻检视剖析和自我批评，其他党委班子成员根据职责分工，对照个人工作职责和责任落实情况进行深刻检视剖析，认真抓好分管领域问题整改。

（三）落实巡察“回头看”整改总体情况

截至2026年4月30日，三类10方面26个具体问题，已完成整改25个，基本完成整改1个，整改完成率为96.15%；举一反三、自查自纠3个具体问题，全部完成整改，整改完成率为100%。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）巡察反馈问题整改进展情况

1.已完成整改的具体问题

（1）关于“整改政治站位不高”问题。

整改情况：一是印发《关于对上一轮巡察反馈问题整改落实情况“回头看”的通知》，对未完成整改的问题，建立未彻底整改问题清单，明确整改措施、整改单位，确保问题整改扎实、有序、高效推进。二是印发《赣州市政公用集团党委关于市委第五巡察组巡察“回头看”反馈意见整改工作方案》，按照业务归口管理，明确巡察“回头看”反馈问题牵头部门，强化对巡察“回头看”整改全过程督促指导。三是建立健全整改工作机制，各业务分管领导牵头抓好分管领域的问题整改工作，每月召开巡察“回头看”整改工作调度会，研究解决整改过程中的突出问题，确保整改任务落地见效。四是坚持每月收集汇总各项整改措施落实情况，督促各部门、各子公司按要求抓好整改。下发《关于对上一轮和本轮巡察整改情况进行督查督办的通知》，对巡察“回头看”整改工作推进情况进行督导通报，明确将巡察“回头看”反馈问题整改落实情况纳入年终考核，确保各项任务高质高效完成整改。

（2）关于“整改长效机制不健全”问题。

整改情况：一是对集团现行规章制度进行全面梳理、“体检”，下发《赣州市政公用集团关于废止、宣布失效、修改部分规范性文件的决定》，及时废止与现行政策、业务实际脱节或重复冗余的规范性文件48件，宣布失效5件。对各子公司制度执行情况进行检查，及时反馈制度制定、执行落实不到位的情况，并跟踪整改落实。二是完善修订《董事会议事规则》和《董事会授权经理层管理制度及清单》，进一步规范了董事会决策流程与经理层授权管理，提升了集团治理规范化、高效化决策水平。坚持每季度至少召开1次现场董事会，规范董事会运行。三是修订《赣州市政公用投资控股集团有限公司薪酬与考核委员会议事规则（2025年修订稿）》《赣州市政公用集团董事会薪酬与考核委员会议事清单》，进一步明确薪酬与考核委员会职责权限、人员组成与议事程序、议事范围等内容。召开薪酬与考核委员会，对《薪酬与考核委员会议事规则》、经理层成员《2025年度经营业绩责任书》《任期经营业绩责任书》及集团下属企业加入年金计划等议题进行研究讨论，切实发挥薪酬与考核委员会职能。

（3）关于“巡察整改措施不实不细，走过场的现象较为突出”问题。

整改情况：一是加速推进“多户一表”供水改造。制定《赣州水务“多户一表”供水改造项目“奋战一百天，决战全年胜”攻坚实施方案》，并召开百日攻坚动员大会；截至2025年11月30日，已累计完成天华御景苑、黄金时代等116个小区的合同签订，涉及用户35967户。二是加强“多户一表”改造政策宣传工作。利用傍晚居民休闲时间组织开展“水改夜话”活动7次，提升居民对“多户一表”改造政策的知悉度，引导更多居民主动参与“多户一表”供水改造。三是建立巡察“回头看”整改动态跟踪台账，定期汇总集团公司巡察“回头看”整改进展情况，全过程跟踪督办。召开巡察“回头看”整改调度会研究调度整改过程中出现的新情况、新问题，及时制定完善整改措施，确保各项任务高质高效完成。

（4）关于“整改后出现反弹，改了又犯的现象频发”问题。

整改情况：一是印发《关于在集团公司范围内开展厂网一体化项目人员“揭榜挂帅”的实施方案》，在集团范围内选取专业技术人员强化厂网一体化项目管理团队。印发《关于抽调人员参与中心城区生活污水治理厂网一体化项目工作的通知》《赣州市中心城区生活污水治理厂网一体化EPC项目现场网格化管理工作方案》，确定厂网一体化EPC项目组织架构、岗位职责、网格划分、人员配置和工作机制。印发《关于调整赣州市中心城区生活污水治理厂网一体化项目领导小组组成人员的通知》，明确下设办公室及四个工作组人员，进一步压实工作责任，强化项目管理力量。二是完善修订《集团建设工程项目监督管理办法（2025年修订版）》，明确各方职责及管理流程，进一步压实工作责任，强化推进举措。

（5）关于“做优做大国有资本有差距”问题。

整改情况：一是下发《水务公司制度体系建设工作实施方案》，积极推进内控制度“废改立”工作，明确董事会人员构成，稳步推进董事会结构优化调整。此外，水务公司积极推进信用评级工作，获评AA+单位。二是积极推动供水业务整合和业务拓展，印发《赣州市政公用集团农村供水保障业务分片挂点联系工作方案》，采用对接市水利局及县属国企、参加片区座谈会、实地调研、资料搜集等形式，摸排各县区乡镇供水经营及出让意向等情况，推动蓉江新区潭口镇等农村供水保障水平提升。高品质供水、水质检测等服务拓展至信丰、崇义等5个县区。完成南康4家私人水厂收购，城乡供水合作空间进一步扩大。三是通过召开“十五五”规划编制工作专题会议、党委会等方式，专题听取、研究集团“十五五”战略规划编制工作，进一步明晰发展路径与实施举措，已初步研究确定“十五五”期间重点实施高品质供水、城市供水等项目17个。四是建立健全市场化经营跟踪调度机制，完成2025年三季度及上半年市场化经营情况分析和子公司报告汇编；强化市场化经营工作督促指导，推动高品质供水、涉水安装、公交包车定制化业务、停车场拓展、光伏发电、市政施工及道路空洞检测等业务项目化、清单化，形成《市场化经营主要项目清单（试行）》。

（6）关于“老国企思想较为突出”问题。

整改情况：一是水务公司签约52个高品质供水项目，有意向洽谈合作项目17个，并积极承接杨梅小学内线管道安装业务、赣县球墨铸铁管不停水开孔等涉水业务；承接了赣州市老年公寓二次供水改造等市场化业务；签订经开区农业农村局、会昌县润泉等水质检测业务合同229份。二是开通网约公交“宋橙小巴”，对接医院开通定制专线8条，组织市内21家酒店召开网约公交合作座谈会，推广网约公交服务业务。赞贤路场站与金东南路社区合作建设社会化停车场；依托火车站下广场区位、人流优势，推出行李寄存、便民驿站等服务；启动建设“赣州公交+出租车司机党群服务中心”项目，提供餐饮、便利店等服务，日均服务司机超200人次；利用铛铛车打造婚车定制服务，累计承接30单铛铛车婚车业务。金岭西路公交枢纽一期公交现代化修理厂已完成建设并投入使用。进一步盘活经营性资产。三是2025年6月以来，集团多措并举推动干部职工转变思想、主动作为，着力破除“等靠要”观念，营造干事创业的良好氛围。组织召开市场化经营能力建设专题培训，强化理论武装与思想认识。印发《赣州市政公用集团综合考核实施办法（试行）》《赣州市政公用集团2025年度综合考核实施方案》，以科学考评激发干部职工投身市场化业务与项目建设的积极性。在集团各子公司开展“定岗、定编、定员”和“双向选择”工作，推动人岗相适，有效激发了队伍活力。以“揭榜挂帅”竞聘与组织选拔相结合方式，抽调四大板块骨干近90人深度参与中心城区生活污水治理厂网一体化、贡江取水及水厂工程等重点项目建设，在实战中锤炼队伍。四是印发《赣州市政公用集团“三化”转型工作方案》《赣州市政公用集团2025年度综合考核实施方案》，完成2025年前三季度市场化经营情况分析，明确“三化转型”发展目标及各板块实体化、市场化、效益化重点工作举措，提升主动开拓市场的积极性、主动性。

（7）关于“科技赋能增效还有差距”问题。

整改情况：一是水务公司制定南康水厂和第三水厂智能加药改造方案，确定以两座水厂作为试点单位率先实施建设，提高药剂精准投加能力。同时，结合水厂实际开展岗位技能轮训和典型应急场景实操演练，进一步提升水厂人员综合技能水平及应急处置能力。二是水务公司编制《中心城区供水管网2025年度测漏专项实施方案》及《中心城区老旧管网排查测漏计划表》，并增补测漏技术骨干，组建测漏攻坚队伍。搭建智能远程漏损监控平台，配套漏损监测仪及听漏设施，逐步建立“智能预警+人工复核”机制。加大老旧管网改造力度，已完成约10公里老旧管网改造。三是公交公司强化《智能监控系统处置流程》落实跟踪，优化公交车智能视频监控系统的预警触发参数，调整闭眼疲劳、打哈欠疲劳等行为的报警触发参数，提升疲劳识别灵敏度；完成公交车辆调度系统功能升级，增加滞路报警和离线报警功能；优化公交首末站、停车场等站点的电子围栏设置范围，提升异常处置效率，提升公交运营精细化管理水平。四是推行“前置式”用水服务、“信用办”、用户信用分级管理等服务机制，持续优化提升用水营商环境水平，已完成271件“前置式”用水服务，21项“信用办”用水报装事项办理。五是建立集团数字化工作例会机制并实现常态化运行，增强集团数字化工作的统筹调度能力。定期研究推进“智慧市政”建设重点任务，各项重点任务按计划有序实施。公交智慧机务系统已进入正式运行阶段，厂网一体化“智慧水务”项目在扎实推进的同时荣获第八届“绽放杯”5G应用征集大赛专题赛三等奖，集团整体信息化管理水平得到持续提升。

（8）关于“成本管控不到位”问题。

整改情况：一是水务公司已召开降本增效整改专题调度会2次，认真分析原因，明确责任分工，制定《赣州水务股份有限公司降本增效整改方案（试行）》，针对维修费、零星计时、物资采购等提出整改措施。聚焦废旧物资资源化利用，加大废旧管材回收，有效盘活资源，助力效益提升。二是水务公司组建污水管网及污水泵站两个专业运维队伍，对经开区、蓉江新区、章贡区14条截污干管管网进行全面溯源摸排，建立问题整改台账并形成截污干管运行情况报告。同时，污水处理公司取得污泥处理处置特许经营权。三是下发《关于进一步加强成本管控工作的通知》，通过与上年同期数据对比，监管成本费用变动情况，针对异常变动，及时查找剖析原因，强化成本管控。四是根据《关于进一步加强成本管控工作的通知》要求，各级子公司结合本单位实际，制定并印发了专项实施方案，明确量化指标和牵头责任部门，建立健全配套工作机制。同时，建立跨部门协同机制，成立“成本管控联合工作组”，跟踪评估成本管控成效，并将检查结果纳入相关考核。

（9）关于“完善统一采购管理有漏洞”问题。

整改情况：一是下发《关于开展水务公司生产物资采购价格专项排查工作的通知》，对数据进行收集梳理，将数据进行价格对比及价格分析，形成了专项排查报告，同时根据药剂价格市场波动，跟踪乙酸钠、PAC等药剂市场价格变化并形成季度药剂市场分析报告，在招采活动实施过程中，将采购周期由3年变更为1年，以应对药剂价格波动，降低采购成本。二是组织开展招采联合督导检查工作，对各子公司招采管理制度建设、项目控制价确定、项目标后管理等情况进行了检查，要求各子公司依法规范开展招采活动，提高招采项目预算编制和市场询价的准确性。三是印发了《赣州市政公用集团招标与采购管理办法（2025年修订版）》《赣州市政公用集团招标与采购操作规定（2025年修订版）》，明确集团各部门、各子公司实施招采计划月度统一审批机制，细化招采项目联合审查等流程，要求线上招采项目原则上应通过省公共资源交易平台、省网上中介服务超市、“赣云采”平台等实行项目公开议价竞争，依法依规组织实施，并主动接受监督。

（10）关于“提升运营动力后劲不足”问题。

整改情况：一是积极拓展市政雨污分流改造、道路排水维修改造等项目。新增道路空洞检测业务，已累计完成179公里主干道地质雷达检测，精准定位并修复空洞隐患26处，已成为赣州市唯一具备地下空洞检测技术的国有企业，业务覆盖了于都、南康等6个县（市、区）；已完成环保工程专业承包贰级资质办理，进一步拓宽公司业务渠道。二是梳理市政建设板块现有业绩，并录入住建部“四库一平台”系统；组织公司投标人员开展专业标书编制专项培训，健全完善《赣州市市政工程有限公司标书质量审核管理办法》，不断增强市场投标能力。三是大力探索市场化拓展。构建公交网格化服务工作机制，将全体管理人员及线路长作为片区网格员，宣传推广包车业务；坚持每季度召开生产经营工作调度会，并结合季节性特点，积极与景区、酒店、学校、医院、旅行社、企事业单位等对接合作拓展包车业务，累计新增47家用车合作单位，进一步拓展业务来源渠道，提升市场化经营质效。

（11）关于“老旧公交车占比大”问题。

整改情况：一是组织对公交车辆配置情况及老旧车辆占比等情况进行了系统摸排，截至2025年8月，公交车保有量897辆。制定老旧车辆淘汰计划，对44辆维修费用较高老旧公交提前下线置换新车，动态消除车辆安全隐患。二是公交公司每月常态化对车辆机械性能、爱车例保等开展抽检工作，建立相应台账督促分公司做好整改工作，严格落实公交车一保、二保等维保计划，确保车辆安全运行。三是结合公交车保有量、公交运营及客流情况，拟定2025年购车计划，计划采购100辆新能源公交车，切实提高新能源车辆占比。

（12）关于“对推动解决损害群众利益问题重视不够”问题。

整改情况：一是水务公司分别开展了供水管网爆管抢修应急演练和小区供水管道爆管抢修培训，完善印发《赣州水务股份有限公司突发干管爆裂专项应急预案》《赣州水务股份有限公司供水干管爆裂应急抢修操作规程》，明确操作标准和具体时限。二是印发《赣州市政公用集团开展“如我+”行动工作方案》，集团主要领导带头深入基层开展“如我+”行动换位体验，发现并解决集团在供水、公交等服务存在的痛点堵点问题。组织各党支部开展“如我+”换位体验主题党日活动，切实增强党员干部的宗旨意识、服务意识、责任意识。在集团微信公众号开设“市政为民”党建品牌宣传专栏、“如我+”行动宣传专栏，强化总结宣传。《人民日报》、人民网、新华网、《江西日报》《赣南日报》等中央、省、市媒体刊发宣传集团“市政为民”党建品牌民生服务提质增效专题报道和“如我+”行动特色成效，集团社会影响力和美誉度显著提升。三是出台《赣州市政公用集团党委关于组建“市政为民”党员服务队的实施方案》，并按照年度志愿服务安排落实“一月一主题”志愿服务。开展高品质供水体验站进小区、道路除钉、“爱心送考”“赣通停”宣传进社区、“公交出行宣传周”、花木养护等志愿服务，进一步强化集团党员为民服务意识，树牢“市政为民”服务理念，多措并举提升为民服务质效，人民群众获得感幸福感满意度显著提升。

（13）关于“落实惠民政策打折扣”问题。

整改情况：一是水务公司主动对接民政部门、社区获取登记在册特殊群体名单，推行“用户申请”“社区代办”等减免办理方式，积极推进特殊群体用户用水减免政策落地实施，已完成供水范围内8019名特殊群体用户用水减免。二是多渠道宣传“多户一表”政策，根据《赣州市中心城区“多户一表”供水改造实施方案》《中心城区“多户一表”供水改造工作调度会议纪要》等文件要求，明确泵房土建及装修费用由水务公司承担，业主仅承担2000元改造费用，避免“搭车”收费现象。三是通过定期发送温馨提醒短信，发放宣传册、海报等宣传资料，利用热线电话接受群众意见反馈等方式，完善惠民政策宣传引导机制，进一步加强“多户一表”供水改造、用水减免等惠民政策宣传。

（14）关于“解决群众急难愁盼还有差距”问题。

整改情况：一是五区一体智慧停车系统故障发生后，顺浩公司迅速完成云服务组件升级，与华为云签约采购备用云资源，部署备用系统建设，完善灾备体系；与赣州电信签订“智能云客服”协议，完成客户云座席（8888777）部署运行，启用赣通停微信公众号及小程序客服工单系统，提升故障排除恢复效率。印发《赣通停客服热线工作规程（第一版）》，开展了停车场网络基础及热线客服知识、故障排查等培训，切实提升热线客服专业水平与应急处置能力。二是规范人大代表建议和政协委员提案办理流程，主动加强与人大代表、政协委员沟通联系，充分了解代表、委员的真实意见和诉求，提高人大代表、政协委员对回复情况的认可度和满意率。三是每月对“12345”热线平台投诉工单进行统计分析，及时优化完善服务举措，提高服务水平。优化升级集团各业务板块服务平台，整合热线电话，进一步加大水务、公交、智慧停车24小时客服热线宣传推广。通过“四不两直”现场督查和定期召开项目调度会的方式，规范施工项目现场管理，并在项目施工现场醒目处公示项目内容、施工时间、项目管理人员联系方式及投诉电话，畅通群众反映渠道。

（15）关于“干部作风不严不实”问题。

整改情况：一是结合现行的信息系统管理制度，水务公司制定了短信平台管理操作细则，实现“草拟－初审－复核－终审”四级校验，进一步加强了短信审核发送管理。二是组织集团各级企业的人事业务人员，开展人事管理系统上线专项培训，完成集团人事管理系统搭建，设置组织管理、员工管理、薪酬管理、假期管理、干部管理等模块，强化组织人事工作监督管理。三是印发了《关于进一步改进作风、大抓落实的通知》，进一步明确工作运转流程、决策程序等，要求各部门、各子公司切实改进工作作风，树立“紧抓快办”的效率意识，提高开会、办文等工作质效，做到今日事今日毕，形成工作闭环，确保各项任务高质高效完成。四是印发《赣州市政公用投资控股集团有限公司企业文化体系建设纲要（2025—2027年）》《 赣州市政公用投资控股集团有限公司2025年企业文化建设工作方案》，并在集团微信公众号开设“企业文化宣贯”宣传专栏，发表集团一线职工关于企业文化建设心得体会、感想感悟，切实强化企业文化体系宣贯；制定下发集团视觉识别系统，印发集团企业文化手册，组织拍摄集团企业宣传片，纵深推进企业文化体系建设。

（16）关于“落实‘三重一大’事项决策制度不规范”问题。

整改情况：一是根据《中华人民共和国公司法》《赣州市政公用投资控股集团有限公司章程》等要求，对集团《党委会议事规则》进行修订完善，并制定了董事会授权经理层管理制度和清单。二是印发了《赣州市政公用集团“三重一大”等事项议事决策清单（2025修订稿）》，梳理党委会、董事会、总经理办公会研究事项内容，明确各决策主体决策权限和范围，提高决策效率三是印发了《关于规范办文办会和用章审批程序的通知》，对集团《党委会议题审批表》进行修订完善，要求上会议题会前充分听取党委班子成员意见建议，并征求相关部门意见，同时“三重一大”事项事前必须征求纪检监察组意见，严格落实党委书记“末位表态”制度，确保党委决策民主化规范化。

（17）关于“推动国有资产保值增值不够”问题。

整改情况：一是下发《关于加强集团经营性资产管理的通知》，对集团公司经营性资产情况进行全面摸排，建立经营性资产台账，形成集团公司经营性资产情况专题报告，对摸排发现的问题明确下一步改进措施，并持续跟踪落实。二是集团下属子公司闲置的5处房产、店面，于2025年6月起多次在公共资源交易平台挂网公开招租，并通过贴招租广告方式加大了招租宣传力度。三是下发了《关于加强集团经营性资产管理的通知》，明确建立经营性资产定期全面盘点工作机制，对经营性资产进行全面清查，形成了《赣州市政公用集团经营性资产台账》。同时召开办公室系统会议，对目前经营性资产管理存在的问题进行研究讨论，推动国有资产规范管理。四是金岭西路公交枢纽一期公交现代化修理厂完成建设并投入使用，东郊路22号场站完成停车场项目改造并投入使用，2025年12月，公交公司闲置店面八一四大道1号附9-10号店面挂网招租，赣州火车站站前广场、赞贤路公交枢纽已开展对外租赁，新能源科技城公交场站项目已行文呈请市政府协调解决调整用地性质事宜。五是水务公司制定了《物资仓储精细化管理方案》，整合内部仓储空间，明确仓储功能划分，目前，潭东堆场已退租；沙河大地下堆场已搬迁至集团内公交公司闲置场地，进一步提升物资仓储管理。

（18）关于“工程建设、物资采购领域廉政风险大”问题。

整改情况：一是水务公司启动赣州市中心城区“多户一表”供水改造工程年度合作材料设备供应商招标，在采购中增加入围服务供应商数量，并缩短供应商服务年限至一年。印发《劳务合作单位年度考核办法》，建立合同履约管理台账，每个季度对合作劳务单位进行考核，并对履约能力不强的劳务单位按照合同约定进行处罚。二是公交公司新一轮汽修零配件采购项目品目种类由原来的8个增加至10个，服务期限缩短至1年，并于2025年11月完成合同签订。三是印发《赣州市政公用集团“三重一大”等事项议事决策清单（2025修订稿）》《集团一级子公司需报集团审签的“三重一大”事项清单（2025修订稿）》，对项目建设议题严格按要求进行事前审核把关。四是各子公司对年度服务供应项目进行梳理，形成了基础台账。水务公司、公交公司针对重点年度服务供应商的管理制定管理评估机制，加强服务供应商管理，合理设置服务供应商数量。

（19）关于“党的领导融入公司治理不到位”问题。

整改情况：一是通过组织开展公司章程执行落实情况专项检查，出台《赣州市政公用集团全资（控股）子公司章程管理办法（试行）及配套文件》等方式，督促指导子公司进一步规范完善法人治理结构，提升公司治理水平。二是修订了《印章管理办法》，优化内控系统印章审核流程，明确审批权限，确保用章使用规范。不定期对内部重大事项报告制度执行情况、印章管理规范情况进行监督检查，进一步夯实公司全面从严治党根基。

（20）关于“以案促改、警示教育不够深入”问题。

整改情况：一是召开2025年上半年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议，听取各全资（控股）子公司党组织落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设情况报告，研究部署下半年有关工作。二是集团党委书记认真履行“第一责任人”责任，听取了各全资（控股）子公司党组织落实全面从严治党主体和党风廉政建设主体责任情况报告。集团党委班子成员结合参加组织生活会、学习教育专题宣讲等，深入挂点联系党支部、分管子公司调研落实全面从严治党主体责任情况以及落实“一岗双责”责任等情况。持续整治员工违纪违法、酒驾等问题，对多次出现违纪违法、酒驾醉驾等问题的部门、子公司，已由集团党委主要负责人对部门或子公司主要负责人进行了约谈提醒。三是常态化抓好员工日常教育管理，在节假日前发送廉政短信强化廉洁工作提醒。加强与派驻纪检监察组联合会商，全力配合派驻纪检监察组开展问题线索处置和审查调查工作。

（二）举一反三、自查自纠具体问题整改进展情况

1.关于“财务监督管理需进一步加强”问题。

整改情况：一是下发规范资金审批权限与流程的相关通知，组织各子公司财务人员对财务管理办法进行宣贯，进一步加强财务监督管理。二是根据公用经费管理要求，核定各全资（控股）子公司公用经费标准，并对各公司2025年上半年公用经费使用情况进行了检查，结果将纳入年终考核。

2.关于“重点项目建设推动步伐不够快”问题。

整改情况：一是贡江项目一标段已进场施工并完成场地平整土石方工程等“三通一平”施工。章江新区雨污分流改造工程和章贡区河套老城区雨污分流改造工程已完成赣州三中（赞贤路校区）、厚德外国语学校等31个中小学及幼儿园的排水单元雨污分流改造。二是市中心城区生活污水治理项目自2025年6月完成EPC项目总承包单位中标公示以来，由集团主要领导牵头每周召开例会，每日调度解决项目实施过程中的具体问题，合理推动项目建设。项目施工进场后，集团主要领导分别约谈三个EPC项目总承包单位主要负责人，督促中标单位及时制定工作计划与倒排工期表，尽快组织进场施工。集团印发《赣州市中心城区生活污水治理厂网一体化EPC项目现场网格化管理工作方案》，进一步明确EPC项目组织架构、岗位职责、网格划分、人员配置和工作机制，压实工作责任。贡江取水及贡江水厂建设项目一标段自2025年7月完成施工单位中标公示以来，由集团分管领导牵头，每周召开例会，压实工作责任。集团印发《关于调整贡江取水及贡江水厂工程项目建设工作领导小组组成人员的通知》，进一步明确贡江项目组织架构、岗位职责和人员配置。同时，集团分管领导约谈贡江取水项目一标段施工单位主要负责人，要求施工单位加大人力物力投入，追赶施工进度，强化内部项目管理，完善人员到岗履职、安全文明施工及农民工工资管理等工作。

3.关于“物资采购监督不够到位”问题。

整改情况：一是集团组织开展第32期“市政大讲堂”暨招标采购业务培训，进一步提升了招采业务相关人员专业素质。严格按照负面清单对招标代理机构进行履约管理。召开了集团年度招标代理机构阶段性履约考核工作调度会，要求各招标代理机构应严格按照负面清单进行履约，提升服务质效。二是对集团招采管理制度进行修订完善，进一步优化招采操作流程，细化招采文件联合审查等机制，通过采取专项调度等多种方式，强化对各子公司招采活动的监管。

三、下一步整改工作安排

经过几个月的集中攻坚整改，巡察整改工作取得了较好的成果，一些突出问题得到有效解决，一批制度机制得到健全完善。下一步，集团党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，坚决贯彻落实市委、市政府各项决策部署，切实把巡察反馈问题整改落实和推进当前集团各项工作紧密结合起来，坚持严字当头、实处着力，抓好主体责任履行、强化制度建设和日常执行，严格督促检查，持续巩固和扩大巡察整改成果，为集团公司高质量发展提供坚强政治保证。

（一）强化责任担当，始终扛牢抓整改主体责任。切实提高政治站位，认真履行党委主体责任，坚持举一反三、以点带面，紧紧围绕巡察发现的问题，深刻剖析问题产生的根源，持续查找和及时解决集团党的领导、企业改革发展、经营管理等方面存在的问题，切实增强集团全面从严治党的整体成效，为集团公司改革发展提供坚强组织保证。

（二）坚持问题导向，毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，将巡察整改工作抓紧抓实抓到位。对已完成的整改任务，紧盯问题产生的原因，开展“回头看”，巩固巡察整改成果，防止问题反弹回潮；对尚未完成的整改任务，坚持久久为功、一抓到底，确保尽快整改到位。

（三）严格日常管理，不断健全完善长效机制。注重将解决具体问题和完善制度机制相统一，建立完善用制度管人、靠制度管权、按制度办事的长效机制，同时在日常管理中严格抓好执行和落实。结合集团发展遇到的新问题新要求，不断改进、完善、优化制度机制，通过制度的规范执行全面推进集团公司治理体系和治理能力迈上新台阶。

（四）注重成果转化，推进集团高质量发展。坚持把巡察整改工作作为推进集团改革发展的重要契机和动力，在根源上消除阻碍集团改革发展、推动工作的弊病，为推动集团高质量发展奠定坚实的基础。以巡察整改营造干事创业的良好氛围，组织广大干部职工扎实推进水务、公交、市政工程、市政投资四大板块业务拓展、转型升级，为加快建设革命老区高质量发展示范区、奋力谱写全面建设社会主义现代化赣州贡献市政公用力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系电话0797-8153960；邮箱地址：赣州市章贡区章江北大道20号，邮编341000；电子邮箱：gzszgyjt@163.com。

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中共赣州市政公用投资控股集团有限公司委员会

                          2026年5月16日